Создание лагерей для военнопленных. Создание картотеки и учет
военнопленных и членов их семей. Рассмотрение вопроса о вариантах
содержания различных категории польских военнопленных. Создание особого
совещания.
После ввода войск на территорию Западной Украины и Белоруссии и
массового перехода польских военнослужащих без сопротивления в статус
военнопленных встал вопрос об их содержании. По данным, озвученным В.
Молотовым на V сессии Верховного Совета СССР, их число превышало
четверть миллиона. В сентябре 1939 года приказом Народного комиссара
внутренних дел СССР № 0308 было создано Управление по делам
военнопленных и интернированных (УПВИ) при НКВД СССР и организовано
восемь лагерей для содержания польских военнопленных (Осташковский,
Юхновский, Козельский, Путивльский, Козельщанский, Старобельский, Южский
и Оранский). Начальником управления был назначен майор П. К.
Сопруненко.
23 сентября 1939 года разрабатывается Положение о лагере для
военнопленных. Основными задачами лагерей являются: содержание
военнопленных в условиях изоляции от окружающего населения; исключение
возможности побегов и агитационно-пропагандистская работа.
3 октября Берией подписан приказ № 4441 /Б, обязывающий всех
начальников областных управлений НКВД лагерей для военнопленных,
наркомов внутренних дел УССР и БССР и начальников приемных пунктов
распустить по домам военнопленных солдат (украинцев, белорусов и лиц
других национальностей) — жителей западных областей Украины и
Белоруссии; оставить до окончания строительства первой очереди
Западно-Украинской шоссейной дороги, т.е. до конца декабря 1939 года,
военнопленных Ровенского лагеря; направлять в Козельский и Путивльский
лагеря жителей «немецкой части Польши»; в Старобельский лагерь —
генералов, офицеров, крупных военных и государственных чиновников; в
Осташковский — разведчиков, контрразведчиков, жандармов, тюремщиков и
полицейских. Роспуск военнопленных солдат с приемных пунктов УССР
предлагалось начать только после полного укомплектования строительства
Ровенского лагеря НКВД.
Производится отделение офицеров от рядового и унтер-офицерского
состава. По решению Политбюро ЦК ВКП(б) от 3 октября 1939 года, рядовых и
унтер-офицеров, уроженцев территорий Польши, отошедших к СССР,
распустили по домам.
11 октября Берия предложил Политбюро ЦК ВКП(б) передать Германии 33
тысячи военнопленных — уроженцев центральных областей Польши. 13 октября
Политбюро ЦК ВКП(б) приняло соответствующее постановление. Переговоры с
германским послом Шуленбургом о порядке обмена вел заместитель наркома
иностранных дел В.П.Потемкин. В результате с 24 октября по 23 ноября
немцам были переданы 42 492 человека.
В ноябре был решен вопрос о репатриации польских военнослужащих —
жителей отошедших к СССР воеводств, интернированных в Литве. 9 ноября
Политбюро ЦК ВКП(б) постановило принять от литовского правительства
военнопленных — жителей Западной Украины и Западной Белоруссии,
изъявивших желание вернуться на родину.
Оставшихся рядовых и унтер-офицеров направляют на строительство дорог и
в металлургическую промышленность. Советский Союз не являлся участником
Женевской конвенции, поэтому международных санкций не последовало.
Первым офицерским лагерем стал Старобельский. Именно здесь находилась
большая часть старших офицеров и кадрового состава Польской армии,
включая 8 генералов, 57 полковников, 130 подполковников, 321 майора, 853
капитана, 2519 других офицеров. Всего же на 29 ноября там содержалось
3907 человек. После директивы Берии от 7 марта 1940 года до 26 тыс.
семей военнопленных, а также представители некоторых других категорий
польского населения (осадники) были депортированы на спецпоселения,
главным образом в Северный Казахстан и Сибирь.
Одновременно от Берии поступило предложение о дальнейшей судьбе
заключенных, находящихся в Старобельском, Осташковском и Козельском
лагерях. В записке на имя И. Сталина от 3 марта он предлагал дела о
находящихся в лагерях военнопленных: 14 700 человек бывших польских
офицеров, чиновников, помещиков, полицейских, разведчиков, жандармов,
осадников и тюремщиков, а также дела об арестованных и находящихся в
тюрьмах западных областей Украины и Белоруссии в количестве 11 000
человек членов различных контр-революционных шпионских и диверсионных
организаций, бывших помещиков, фабрикантов, бывших польских офицеров,
чиновников и перебежчиков— рассмотреть в особом порядке, с применением к
ним высшей меры наказания — расстрела.
В результате было сформировано особое совещание – тройка – в составе
Меркулова, Кобулова и Баштакова, которое должно было рассматривать дела и
принимать решения. Дела рассматривались без вызова арестованных и без
предъявления обвинения, постановления об окончании следствия и
обвинительного заключения.
